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新华网讯 (魏伟生 李济超 彭武勇 陈坚宗) 9月14日，汕尾市委市政府在海丰召开全市人口计生层级动态管理责任制工作现场会，传达上级有关会议及文件精神，推广海丰县城东镇的计生先进经验，部署今后的工作。市领导戎铁文、王蒙徽、郑雁雄、林义君、卢文辉、卓志强、骆金堤、李远贞出席会议，各县（市、区）分管计生工作负责人、计生局长、各镇（街道）一把手及市直计生兼职单位负责人等参加这次会议。戎铁文作重要讲话，王蒙徽主持。
据《汕尾日报》报道，汕尾市委书记、市人大常委会主任戎铁文指出：要落实汕尾市人口与计生层级动态管理责任制工作，使全市计生工作取得成效，首先要认清形势，统一思想认识。今年以来，汕尾市各级党政在人口与计生工作方面做了大量工作，取得一定成效，但必须清醒地认识到，汕尾市依然面临着巨大的人口压力和严峻的人口形势，人口控制效果差、多孩率居高不下，政策外生育问题严重。人口问题不解决，必然制约着市五次党代会提出的总体目标和任务的实现。因此，各级党政和有关单位要把人口与计生工作提高到与促进经济社会发展同等重要的位置，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的重要性和复杂性，将思想统一到中央《决定》和省《实施意见》精神上来，与市委、市政府保持高度一致，增强做好人口与计生工作的坚定性、主动性和创造性。其次，要明确任务，突出工作重点。要认真抓好中央《决定》和省《实施意见》的学习贯彻，深入开展“两无”活动，提高流动人口计生管理和服务水平，加强城市社区计划生育管理和服务工作，健全“三个”机制，加强“三个”建设，建立“四个”制度；深入开展“两无”主题活动，严把“十关”，强化“十查”；将人口与计生工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，树立婚育新风，转变农民传统婚育观念，将农村人口与计生工作作为村务公开的一项重要内容。再次，要强化领导，加大保障力度。各级党政要把落实层级动态管理责任制作为人口与计生工作的根本来抓，层层落实责任，及时兑现奖罚，坚决落实“一票否决”制度，各级党政要立足于抓基层打基础，进一步加强人口与计生服务网络建设，添置更新医疗设备，推进计生信息网络建设，落实节育措施，消除政策外生育隐患；尽快建立和健全各级人口与计生协会、考核办、流动人口、药具站、服务中心（站）等管理和服务机构，抓好镇、村两级人口与计生工作人员业务培训，提高他们的综合素质和业务能力；同时，要充分发挥舆论先导作用，加强对人口与计生法律法规、科普知识的宣传，扎实开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，为“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾”创造一个良好的人口环境，努力完成省委、省政府交给我们的任务。
会上，市委副书记郑雁雄宣读了汕尾市今年人口计生层级动态管理责任制考核情况通报，对在考核中前三名的海丰县城东、公平、鹅埠镇给予通报表彰；对最后二名的陆丰市大安农场、铜锣湖农场及人口计生工作存在严重问题的陆丰甲东镇给予通报批评。副市长骆金堤传达贯彻了省委、省政府在梅州召开的全省部分地区人口与计生工作暨“两无”活动经验交流会精神，对当前全市的人口与计生工作作了全面部署。
海丰县委负责人及该县城东镇和后林村负责人分别作人口计生工作经验介绍和实施层级动态管理责任制的经验介绍。与会人员还参观并听取了海丰县城东镇计生服务所和后林村委会推行层级动态管理责任制的经验和做法。
全市计生会议结束当天傍晚，陆丰市迅速召开该市秋季计生集中服务活动第二阶段专题评比分析会，认真结合会议精神和该市各地当前开展服务活动的实际，对秋季计生工作进行重新调整，提出狠抓四方面工作：一是突出重点，全面推进。把这次秋季服务活动当作扭转该市计生被动局面的关键一仗来打，继续采取强硬措施，狠抓二孩结扎，带动其他手术的及时落实。二是扬先促后，整体提高。动真格，坚持对进度排列最后一名的乡镇进行通报批评，表扬先进，落实奖罚制度，以推动各地工作水平的整体提高，同时认真帮助落后镇分析落后原因，找准突破口，通过采取强有力措施，推动其赶上全市进展的步伐。三是抓真干实，确保质量。强调各地要继续充分认识抓真干实抓计生工作的重要性，坚决不出现弄虚作假行为，确保高质量完成秋季计生各项工作任务。四是建档造册，完善信息管理。
9月15日下午，华侨区召开全区人口与计划生育层级动态管理责任制工作暨秋季计生集中服务活动加温会议，认真学习传达全市人口与计划生育层级动态管理责任制工作现场会精神，并结合实际，对全区秋季计生集中服务活动进行再加温，再鼓劲。该区要求各地各部门全面推动“两无”活动深入开展；健全和完善层级动态管理责任制，切实把任务下达到办事处、村每个干部身上；加大宣传教育力度，营造浓烈的工作氛围；集中力量，真抓实干，加大清理清查力度，以抓农村纯二女户结扎和政策外怀孕落实补救措施为突破口，全面扫清“四术”库存；强化督查，兑现政策，坚决落实“一票否决”制度；加强基层计生基础设施建设，不断健全完善“三栏两室一校一会”等计生设施。 （完）
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